दूसरे विश्व युद्ध के बाद दुनिया दो बड़े गुटों में बंट गई थी। एक तरफ अमेरिका के नेतृत्व वाला पश्चिमी गुट था और दूसरी तरफ सोवियत संघ के नेतृत्व वाला गुट। इसी दौर में आजाद हुए एशिया और अफ्रीका के कई नए देशों ने तय किया कि वे किसी सैन्य गुट में शामिल नहीं होंगे और अपनी विदेश नीति खुद तय करेंगे। इसी सोच से गुटनिरपेक्ष आंदोलन यानी नॉन-अलाइंड मूवमेंट, NAM का जन्म हुआ। भारत इसके संस्थापक देशों में था। इस लेख में जानिए इस आंदोलन का इतिहास, सिद्धांत और आज की प्रासंगिकता।
बांडुंग सम्मेलन की पृष्ठभूमि
NAM की नींव 1955 में इंडोनेशिया के बांडुंग में हुए एशियाई-अफ्रीकी सम्मेलन में पड़ी। इसमें 29 देशों की सरकारें शामिल हुईं। इस सम्मेलन में बांडुंग सिद्धांत अपनाए गए, जिनमें संप्रभुता का सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना और विवादों का शांतिपूर्ण समाधान जैसे विचार शामिल थे।
1961 का बेलग्रेड सम्मेलन
गुटनिरपेक्ष आंदोलन की औपचारिक शुरुआत 1 से 6 सितंबर 1961 तक यूगोस्लाविया की राजधानी बेलग्रेड में हुए पहले शिखर सम्मेलन से हुई। इसमें 25 देशों ने हिस्सा लिया। सम्मेलन के अंत में बेलग्रेड घोषणा जारी की गई, जिसमें शांति, निरस्त्रीकरण और उपनिवेशवाद के अंत की बात कही गई।
संस्थापक नेता
इस पहल के पीछे पांच प्रमुख नेता माने जाते हैं:
- भारत के प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू
- यूगोस्लाविया के राष्ट्रपति जोसिप ब्रोज टीटो
- मिस्र के राष्ट्रपति गमाल अब्देल नासिर
- इंडोनेशिया के राष्ट्रपति सुकर्णो
- घाना के राष्ट्रपति क्वामे एनक्रूमा
यह भी पढ़ें: ब्रिक्स क्या है, इतिहास और भारत की भूमिका, 11 सदस्य, 2006 से सफर और 2026 की अध्यक्षता | ईरान में 23 वर्षीय छात्रा नजमे अमीनी को सोशल मीडिया पोस्ट पर ईशनिंदा के आरोप में मौत की सजा, अपील का रास्ता खुला
गुटनिरपेक्षता का मतलब
गुटनिरपेक्षता का मतलब तटस्थता या दुनिया के मामलों से अलग रहना नहीं था। इसका मतलब था किसी सैन्य गठबंधन में शामिल हुए बिना हर मुद्दे पर अपने हित और सिद्धांत के आधार पर स्वतंत्र फैसला लेना। नेहरू ने इसे भारत की स्वतंत्र विदेश नीति का आधार बताया था।
आंदोलन के मुख्य मुद्दे
- उपनिवेशवाद और रंगभेद का विरोध।
- परमाणु निरस्त्रीकरण और विश्व शांति।
- विकासशील देशों के आर्थिक हित और न्यायपूर्ण अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था।
- देशों की संप्रभुता और आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप का विरोध।
कितने सदस्य
25 देशों से शुरू हुआ यह आंदोलन आज 120 सदस्य देशों का समूह है। संयुक्त राष्ट्र के बाद इसे दुनिया के देशों का सबसे बड़ा समूह माना जाता है। इसके अलावा कई देश और संगठन पर्यवेक्षक के रूप में जुड़े हैं।
संगठन का ढांचा
NAM का कोई स्थायी सचिवालय नहीं है। शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने वाला देश अगले शिखर सम्मेलन तक आंदोलन की अध्यक्षता करता है और समन्वय की जिम्मेदारी निभाता है। जनवरी 2024 में कंपाला में हुए 19वें शिखर सम्मेलन के बाद युगांडा आंदोलन की अध्यक्षता कर रहा है।
भारत की भूमिका
भारत NAM के संस्थापकों में रहा और लंबे समय तक इसकी अगुवाई करने वाले देशों में गिना गया। मार्च 1983 में नई दिल्ली में सातवां गुटनिरपेक्ष शिखर सम्मेलन हुआ था, जिसकी मेजबानी तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने की थी। रंगभेद के खिलाफ और विकासशील देशों के हितों के पक्ष में भारत ने इस मंच पर लगातार आवाज उठाई।
शीत युद्ध के बाद प्रासंगिकता
1991 में सोवियत संघ के विघटन और शीत युद्ध खत्म होने के बाद सवाल उठे कि जब दो गुट ही नहीं रहे, तो गुटनिरपेक्षता का क्या मतलब। लेकिन आंदोलन ने अपने एजेंडे में विकास, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, संयुक्त राष्ट्र सुधार और ग्लोबल साउथ के हितों को जोड़ा।
आज की विदेश नीति में विचार
आज भारत की विदेश नीति में रणनीतिक स्वायत्तता की बात होती है, जिसका मतलब है अलग-अलग देशों से अपने हितों के आधार पर संबंध रखना और किसी एक गुट पर निर्भर न रहना। विशेषज्ञ इसे गुटनिरपेक्षता की सोच का आधुनिक रूप मानते हैं। ग्लोबल साउथ की आवाज उठाने में भी यह विरासत दिखाई देती है।
चुनौतियां
इतने ज्यादा और अलग-अलग तरह के सदस्य देशों के बीच हर मुद्दे पर सहमति बनाना मुश्किल होता है। कई सदस्य देशों के बड़े देशों से अलग-अलग तरह के रिश्ते हैं। फिर भी यह मंच विकासशील देशों को अपनी साझा चिंताएं दुनिया के सामने रखने का अवसर देता है।
पंचशील से जुड़ाव
गुटनिरपेक्ष आंदोलन के विचारों को भारत और चीन के बीच 1954 में तय हुए पंचशील के सिद्धांतों से भी जोड़कर देखा जाता है। इनमें एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान, आक्रमण न करना, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, समानता और परस्पर लाभ, और शांतिपूर्ण सहअस्तित्व शामिल थे। बांडुंग सिद्धांतों में भी इन्हीं विचारों की झलक मिलती है।
उपनिवेशवाद के अंत में भूमिका
1960 और 1970 के दशक में अफ्रीका और एशिया के कई देश आजाद हुए। गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने इन देशों की आजादी की मांग को अंतरराष्ट्रीय मंचों पर समर्थन दिया। दक्षिण अफ्रीका में रंगभेद के खिलाफ अभियान में भी इस मंच की अहम भूमिका रही।
संयुक्त राष्ट्र में असर
संयुक्त राष्ट्र महासभा में NAM देशों की बड़ी संख्या होने के कारण वे विकासशील देशों से जुड़े प्रस्तावों पर साझा रुख अपनाकर असर डाल सकते हैं। व्यापार, कर्ज और विकास से जुड़े मुद्दों पर कई बार इस समूह ने एकजुट होकर अपनी बात रखी है।
गुटनिरपेक्ष आंदोलन की स्थापना कब हुई
1961 में बेलग्रेड में हुए पहले शिखर सम्मेलन से।
NAM में कितने सदस्य देश हैं
120।
NAM के संस्थापक नेता कौन थे
नेहरू, टीटो, नासिर, सुकर्णो और एनक्रूमा।
स्रोत: NAM (Uganda Chairmanship): History, RIS: Belgrade Declaration 1961 (PDF)
