क्वाड क्या है: भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया का समूह, सुनामी से शुरुआत, हिंद-प्रशांत में भूमिका और भारत के लिए अहमियत

अंतरराष्ट्रीय राजनीति की खबरों में अक्सर क्वाड का नाम आता है। यह भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया का एक अनौपचारिक समूह है, जो हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सहयोग पर काम करता है। इसे क्वाड्रिलेटरल सिक्योरिटी डायलॉग भी कहा जाता है। आइए समझते हैं क्वाड कैसे बना, क्या करता है और भारत के लिए क्यों अहम है।

सुनामी से शुरुआत

क्वाड की जड़ें दिसंबर 2004 की हिंद महासागर सुनामी से जुड़ी मानी जाती हैं। उस भीषण आपदा के बाद भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया ने मिलकर राहत और बचाव कार्यों में तालमेल किया। इसी अनुभव से चारों देशों के बीच नियमित सहयोग का विचार आगे बढ़ा।

2007 में पहला प्रयास

2007 में जापान के तत्कालीन प्रधानमंत्री शिंजो आबे की पहल पर चारों देशों के बीच बातचीत शुरू हुई। उसी साल बंगाल की खाड़ी में मालाबार नौसैनिक अभ्यास का विस्तारित रूप भी हुआ। लेकिन कुछ समय बाद यह पहल ठंडी पड़ गई।

2017 में दोबारा सक्रिय

नवंबर 2017 में फिलीपींस की राजधानी मनीला में आसियान से जुड़े सम्मेलनों के दौरान चारों देशों के अधिकारियों की बैठक हुई और क्वाड को दोबारा सक्रिय किया गया। इसके बाद विदेश मंत्रियों के स्तर पर बैठकें शुरू हुईं।

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नेताओं का शिखर सम्मेलन

मार्च 2021 में क्वाड नेताओं का पहला शिखर सम्मेलन वर्चुअल रूप में हुआ। इसके बाद सितंबर 2021 में वाशिंगटन में पहला आमने-सामने का शिखर सम्मेलन हुआ। तब से नेताओं और विदेश मंत्रियों की बैठकें नियमित रूप से होती रही हैं।

क्वाड का मकसद

क्वाड का घोषित लक्ष्य एक स्वतंत्र, खुला, समावेशी और स्थिर हिंद-प्रशांत क्षेत्र है। चारों देश समुद्री रास्तों की सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय कानून के सम्मान, संप्रभुता और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर जोर देते हैं। क्वाड कोई सैन्य गठबंधन नहीं है और इसका कोई स्थायी सचिवालय या संधि नहीं है।

प्रमुख पहलें

• स्वास्थ्य: कोविड महामारी के दौरान क्षेत्र के देशों को वैक्सीन पहुंचाने की पहल।
• नई तकनीक: महत्वपूर्ण और उभरती तकनीकों, सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखला और 5G जैसे क्षेत्रों में सहयोग।
• समुद्री निगरानी: हिंद-प्रशांत समुद्री क्षेत्र जागरूकता साझेदारी, जिसका मकसद अवैध मछली पकड़ने और समुद्री गतिविधियों पर नजर रखने में देशों की मदद करना है।
• जलवायु: स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु अनुकूलन पर सहयोग।
• आपदा राहत: मानवीय सहायता और आपदा राहत में तालमेल।
• शिक्षा: क्वाड फेलोशिप, जिसके तहत चारों देशों के छात्रों को अमेरिका में विज्ञान और तकनीक की पढ़ाई का मौका मिलता है।

चीन का नजरिया

चीन क्वाड को अपने खिलाफ बना समूह मानता है और इसकी आलोचना करता रहा है। क्वाड देशों का कहना है कि उनका सहयोग किसी देश के खिलाफ नहीं, बल्कि नियम आधारित व्यवस्था के पक्ष में है।

भारत के लिए अहमियत

भारत के लिए क्वाड हिंद महासागर और हिंद-प्रशांत में अपनी भूमिका मजबूत करने, तकनीक और आपूर्ति श्रृंखला में सहयोग पाने और समुद्री सुरक्षा बढ़ाने का मंच है। भारत रणनीतिक स्वायत्तता की नीति पर चलते हुए क्वाड के साथ-साथ ब्रिक्स और SCO जैसे दूसरे समूहों में भी सक्रिय है। भारत क्वाड को सकारात्मक और रचनात्मक एजेंडे वाला समूह बताता है।

मालाबार अभ्यास

मालाबार नौसैनिक अभ्यास भारत और अमेरिका के बीच 1992 में शुरू हुआ था। बाद में जापान स्थायी भागीदार बना और 2020 में ऑस्ट्रेलिया भी इसमें शामिल हुआ। इस तरह अब चारों क्वाड देशों की नौसेनाएं इसमें हिस्सा लेती हैं, हालांकि मालाबार औपचारिक रूप से क्वाड का हिस्सा नहीं है।

आलोचना और चुनौतियां

क्वाड की आलोचना यह कहकर भी की जाती है कि इसके पास कोई औपचारिक ढांचा या स्थायी सचिवालय नहीं है, इसलिए इसकी पहलों के लागू होने की रफ्तार सदस्य देशों की राजनीतिक प्राथमिकताओं पर निर्भर करती है। चारों देशों के आर्थिक और कूटनीतिक हित पूरी तरह एक जैसे भी नहीं हैं। भारत रूस के साथ भी अपने पुराने संबंध बनाए हुए है, जिस पर कई बार पश्चिमी देशों की ओर से सवाल उठते हैं।

क्वाड और आसियान

क्वाड देश बार-बार कहते रहे हैं कि वे हिंद-प्रशांत में आसियान की केंद्रीय भूमिका का सम्मान करते हैं। दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के साथ सहयोग को क्वाड की कई पहलों में शामिल किया गया है, जैसे आपदा राहत, समुद्री निगरानी और स्वास्थ्य।

आम लोगों के लिए क्या मायने

क्वाड की पहलों का असर सीधे तौर पर कम दिखता है, लेकिन समुद्री सुरक्षा, आपदा में राहत, सेमीकंडक्टर जैसी जरूरी चीजों की आपूर्ति और स्वास्थ्य सहयोग का फायदा लंबे समय में व्यापार और रोजगार तक पहुंचता है।

शिखर सम्मेलनों की मेजबानी

क्वाड के नेताओं के शिखर सम्मेलन बारी-बारी से सदस्य देशों में होते हैं। भारत भी इसकी मेजबानी की जिम्मेदारी निभाता रहा है।

परीक्षा के लिए याद रखें

• सदस्य: भारत, अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया।
• दोबारा सक्रिय: 2017, मनीला।
• पहला नेताओं का शिखर सम्मेलन: मार्च 2021, वर्चुअल।
• पहला आमने-सामने शिखर सम्मेलन: सितंबर 2021, वाशिंगटन।

क्वाड में कितने देश हैं

चार: भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया।

क्या क्वाड सैन्य गठबंधन है

नहीं, यह एक अनौपचारिक रणनीतिक मंच है।

स्रोत: MEA: Quad, Australian Government DFAT: The Quad, Wikipedia: Quadrilateral Security Dialogue