जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण और जैव विविधता का नुकसान, ये ऐसी समस्याएं हैं जो किसी एक देश तक सीमित नहीं हैं। इनसे निपटने के लिए दुनिया भर के देशों को साथ लाने में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम यानी UNEP की अहम भूमिका है। इस लेख में जानिए UNEP क्या है, इसकी शुरुआत कैसे हुई और यह क्या काम करता है।
UNEP क्या है
UNEP संयुक्त राष्ट्र व्यवस्था में पर्यावरण से जुड़े कामों का समन्वय करने वाली संस्था है। इसका काम पर्यावरण के मुद्दों पर नेतृत्व देना, विज्ञान आधारित जानकारी जुटाना और समाधान विकसित करना है। यह जलवायु परिवर्तन, समुद्री और स्थलीय पारिस्थितिकी तंत्र के प्रबंधन और हरित आर्थिक विकास जैसे विषयों पर काम करता है। UNEP अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौते तैयार करने में भी मदद करता है।
स्टॉकहोम सम्मेलन से शुरुआत
UNEP की नींव 1972 में स्वीडन के स्टॉकहोम में हुए संयुक्त राष्ट्र मानव पर्यावरण सम्मेलन से पड़ी। इस सम्मेलन में प्रदूषण, समुद्री जीवन, संसाधनों की सुरक्षा और प्राकृतिक आपदाओं जैसे विषयों पर चर्चा हुई। उस दौर में कई विकासशील देश मानते थे कि गरीबी से जूझ रहे देशों के लिए पर्यावरण प्राथमिकता नहीं है। कनाडा के राजनयिक मॉरिस स्ट्रॉन्ग ने इन देशों को पर्यावरण के महत्व के लिए राजी करने में अहम भूमिका निभाई। दिसंबर 1972 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सर्वसम्मति से मॉरिस स्ट्रॉन्ग को इसका पहला प्रमुख चुना।
नैरोबी में मुख्यालय
UNEP का मुख्यालय केन्या की राजधानी नैरोबी में है। विकिपीडिया के अनुसार मुख्यालय की जगह को लेकर काफी बहस हुई थी। विकसित देश जिनेवा चाहते थे, जबकि विकासशील देश नैरोबी के पक्ष में थे, क्योंकि इससे यह ग्लोबल साउथ में मुख्यालय वाला पहला अंतरराष्ट्रीय संगठन बनता। मेक्सिको सिटी, नई दिल्ली और काहिरा भी दावेदार थे, लेकिन बाद में उन्होंने नैरोबी का समर्थन किया।
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मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल
UNEP की सबसे बड़ी सफलताओं में ओजोन परत की सुरक्षा के लिए 1987 का मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल गिना जाता है। यह समझौता मुस्तफा कमाल तोल्बा के नेतृत्व में हुआ, जो 1975 से 1992 तक 17 साल UNEP के प्रमुख रहे। इस प्रोटोकॉल के जरिए ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले रसायनों को धीरे धीरे बंद किया गया।
IPCC की स्थापना
1988 में विश्व मौसम विज्ञान संगठन यानी WMO और UNEP ने मिलकर जलवायु परिवर्तन पर अंतरसरकारी पैनल यानी IPCC बनाया। IPCC जलवायु परिवर्तन के विज्ञान पर रिपोर्ट तैयार करता है, जिनके आधार पर दुनिया भर में नीतियां बनती हैं।
कई समझौतों का सचिवालय
UNEP कई अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों के सचिवालय की मेजबानी करता है। इनमें ये शामिल हैं:
- जैव विविधता पर कन्वेंशन यानी CBD
- पारे पर मिनामाटा कन्वेंशन
- खतरनाक रसायनों और कचरे पर बेसल, रॉटरडैम और स्टॉकहोम कन्वेंशन
- प्रवासी प्रजातियों पर कन्वेंशन
- लुप्तप्राय वन्यजीवों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन यानी CITES
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा
UNEP का शासी निकाय संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा यानी UNEA है। यह 2012 में पुरानी गवर्निंग काउंसिल की जगह बनी। इसके 193 सदस्य हैं और यह हर दो साल में बैठक करती है। इसकी पहली बैठक जून 2014 में नैरोबी में हुई। सातवीं बैठक दिसंबर 2025 में नैरोबी में हुई।
नेतृत्व
UNEP की मौजूदा कार्यकारी निदेशक इंगर एंडरसन हैं, जिन्हें फरवरी 2019 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने नियुक्त किया था। 2017 से 2020 तक इस संस्था को UN Environment नाम से भी जाना गया।
वैश्विक पर्यावरण सुविधा और मॉन्ट्रियल फंड
UNEP वैश्विक पर्यावरण सुविधा यानी GEF की कार्यान्वयन एजेंसियों में से एक है। यह मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को लागू करने के लिए बने बहुपक्षीय कोष की भी कार्यान्वयन एजेंसी है। इन कोषों से विकासशील देशों को पर्यावरण परियोजनाओं के लिए आर्थिक मदद मिलती है।
सतत विकास लक्ष्य
UNEP संयुक्त राष्ट्र सतत विकास समूह का सदस्य है और दुनिया को 17 सतत विकास लक्ष्य हासिल करने में मदद करने का लक्ष्य रखता है। साफ पानी, साफ हवा, जलवायु कार्रवाई और जमीन तथा समुद्र में जीवन की सुरक्षा जैसे लक्ष्यों में इसकी सीधी भूमिका है।
विश्व संरक्षण निगरानी केंद्र
2000 में ब्रिटेन के कैंब्रिज स्थित विश्व संरक्षण निगरानी केंद्र UNEP का हिस्सा बना। यह केंद्र जैव विविधता और संरक्षित क्षेत्रों से जुड़े आंकड़े जुटाने और उनका विश्लेषण करने का काम करता है।
आम लोगों के लिए क्यों अहम
UNEP सीधे किसी देश में कानून नहीं बनाता, लेकिन इसकी रिपोर्टें और इसके जरिए हुए समझौते देशों की पर्यावरण नीतियों को दिशा देते हैं। ओजोन परत की मरम्मत, खतरनाक रसायनों पर रोक और वन्यजीवों के अवैध व्यापार पर लगाम जैसे कामों का फायदा आखिरकार आम लोगों तक पहुंचता है।
UNEP का मुख्यालय कहां है
नैरोबी, केन्या।
UNEP की शुरुआत कब हुई
1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद।
IPCC किसने बनाया
1988 में WMO और UNEP ने।
UNEP की मौजूदा प्रमुख कौन हैं
इंगर एंडरसन।
स्रोत: Wikipedia: United Nations Environment Programme, UNEP: About UN Environment Programme, UNEP: UN Environment Assembly
